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三支一扶的基层岗位工作

2017-12-05 16:50:33 公务员考试网 https://mianyang.huatu.com/ 文章来源：未知

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[新京报记者]:我有一个问题关于基层公务员的。长期以来，基层干部反映待遇低、岗位晋升的通道很窄，千军万马挤独木桥，很多基层公务员干一辈子，也很难晋升到科级和处级岗位上。前一段我们印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，请问这个改革举措能否有效地解决这个问题?与原有的制度相比它有什么改进?谢谢。

[尹蔚民]:在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。

职务与职级并行基层公务员晋升开启新时代

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破基层公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、基层留不住人才的现状。(人民网 2月2日)

千呼万唤始出来，关于基层公务员职务与职级并行的文件终于正式下发，这意味着开启了基层公务员新的晋升之路。基层公务员是我国公务员队伍的主力军，700余万公务员中，500多万人都在县级以下工作。但是基层公务员在工作中普遍都会遇到基层待遇低、晋升渠道狭隘的问题，这使占公务员绝大多数的基层公务员长期缺乏工作积极性，觉得在基层，只有靠关系和考出去才有出路，从而忽视了自己的本职工作，影响基层工作效率和质量。所以，扩宽基层公务员晋升渠道，架好职务与职级的“双梯”，不仅让基层公务员获得工作该有的回报和认可，还可以让他们安心、努力完成本职工作，提高基层公务员的工作热情和效率，对基层工作的落实和开展也有着重要意义。

比起以往基层公务员只能靠关系才能获得晋升机会，开通职务和职级“双梯”晋升渠道还可以廉洁公务员队伍，避免投机钻营和官僚作风的盛行。确保“双梯”晋升和提高待遇的公平公正，可以让基层公务员凭借自己的努力和才华获得机会和待遇的提高，不再需要费尽心机去结识领导、阿谀奉承，净化了公务员队伍的风气，减少行贿的动机。

做好职务和职级“双梯”晋升工作，科学透明的改善基层公务员待遇差、机会少的窘境，让基层工作岗位和热门岗位、“油水”岗位并肩齐驱，摆脱跳板岗位的命运，开启基层公务员新晋升时代，让普通基层公务员扎根基层，奉献基层，热爱基层。

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