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  绵阳公务员笔试:“缠访者入县志”让谁留恶名?

  海晏河清不是打出来的、也不是吓出来的,英名、恶名归根结底是由民众口碑传颂出来的,任何经不起法治考量与历史检验的执政败笔,才真正会在民众心中那本“县志”上留下恶名!

  陕西旬阳县7月25日因一项“缠访者进入县志留‘恶名’”举措备受关注。据媒体报道,作为“扭转社会风气”的新机制,这项举措最早于今年6月该县县委全体会议上提出,称“今后,凡是我县重大缠访赴省进京访者也将进入县志‘青史留名’,只不过,留下的是遗臭万年的‘恶名’。”25日晚,旬阳县方面回应称,所谓“记入县志”本意不是为了阻止民众正常信访,而是专门针对那些专业的闹事者。

  一些地方存在一些久拖不决的信访老大难,头疼之下,地方政府往往会将他们打入另册,严密监控其一举一动。此前司空见惯的是,有些地方政府不惮于权力越界,采取将当事人强制送入精神病院或暴力截访等方式。如今旬阳县试图将信访老大难收入县志名录,更令人倍感震惊,旬阳地方官员滥用权力,可谓到了极致。

  按照旬阳 县的官方回应,“记入县志”本意不是 为了阻止民众正常信访,而是专门针 对那些专业的闹事者。的确,他们不 可能每出现一个访民就 会在县志 上添上一笔,版面虚位以待的应 是那些他们眼中的 “缠访者”。这就需要解决至关 重要的一个环节:当事 人究竟是“正常上访”还是 属于“闹访”,由谁来认定?是 不是经过若干回合 之后,但凡不听话的 访民一律都 以“缠访者”论处?

  旬阳县称,启动这个机 制旨在“树立政府的公信力”。可旬阳官方 的口气中,访民俨然成了 敌对者,称对“扯皮”、无 理缠访的、经听证后继续上访的确 定为旬阳“老扯”、“ 麻名儿”、“燃筋头”,记入旬 阳县志。如此对访民的随意妖魔化和 侮辱,哪有丝毫公 信力可言。访民在信 访过程中若有任 何违法行为,该依法 处理就依 法处理是了,何必再行法外的 一套?

  退一步讲,即便有些 访民违法了,但是,其所受的法律制 裁,也只能罪罚相当,地 方政府不应在法 律的惩罚之外,再侵害其名誉权。一个访 民再缠访、闹访,都非杀人越 货那样的罪大恶极。旬阳县政府欲让缠访者 “县志留名”,背后对一 些访民怀有多大的恨意与敌视?以 这样的心态,又怎能做 好信访工作,化解社 会矛盾。

  信访老大难成因复杂,个案情况亦千差万别。“缠访者入县志”的荒谬,甚至经不住我们信手举个假设来反讽:假如呼格吉勒图案就发生在旬阳县,长达18 年间,矢志上访的呼家人岂不是早就被以“缠访者”身份“钉上历史的耻辱柱”了!而一朝真相大白,旬阳县料理的诸多后事上必少不了要忙于修志。

  国家《信访条例》明确规定:任何组织和个人不得打击报复信访人、不得超越或者滥用职权侵害信访人合法权益。对照之下,旬阳县无疑是违法了。以法治思维才能破解信访困局,缠访若是违法应当依法治理,而不能法外处置,这是基本的原则。事实上,旬阳方面如此缺乏法治意识,恐怕才是对政府公信力更大的伤害。

  貌似创新的“缠访者入县志”信访举措,或许不过是头脑发热的产品,它看上去很像是当地政府高悬手中的一大报复工具:顺我者为良,逆我者为恶。但是,海晏河清不是打出来的、也不是吓出来的,英名、恶名归根结底是由民众口碑传颂出来的,任何经不起法治考量与历史检验的执政败笔,才真正会在民众心中那本 “县志”上留下恶名!王景曙

(责任编辑:四川华图)
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