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四川分校

  四川申论热点:国企创新为什么这么难?

  原标题:创新?那是给自己增风险、找麻烦

  ——几家国有企业走访见闻

  国有企业因为在资金、规模、人才上具有优势,被寄予了创新的厚望,不少企业在创新上也确实取得了突出成绩。不过,一些国有企业创新的热情仍没有被点燃,创新的优势有待进一步发掘。记者近期走访的部分国有企业负责人表示,在现有的管理和考核机制下,搞创新是“戴着镣铐跳舞”,甚至是“给自己增风险、找麻烦”。

  “技术创新是企业发展的命脉,这个道理干企业的都懂。但国有资产保值增值,当期利润最大化,永远是第一要务。”受访国有企业普遍反映,当前,大中型国企技术创新的主动性明显增强,但受制于利润至上、难容失败的考核管理机制,国企整体创新速度和可持续性仍然不尽如人意。

  秦川机床集团是我国机床工具行业三大集团之一,作为“国家创新型企业”,先后参与多个科技重大专项,在高档数控机床、关键功能部件核心技术等方面取得了一系列突破。“我们已站在国内高端,但与国际巨头比差距还很大。特别在航空、汽车发动机、船用柴油机和核电机组制造等核心领域,创新度远远不够。”集团董事长龙兴元说。

  之所以如此,龙兴元表示,有企业自身的原因,但考核导向影响也很大,“国企考核保值增值是第一位,今年要求增长15%,明年要你增长25%,一些国企管理者觉得与其把资金、人力投入搞研发,还不如搞规模扩张,或者直接购买国外技术”。

  “就像政府看重GDP考核一样,国企也是围着考核指挥棒转,首先考虑怎么保证当期利润。”西部某国有大型汽车企业技术研究负责人表示,汽车行业的关键技术研发往往需要数年甚至上十年持续不断投入、积累,但多投几亿元搞研发,当期利润就少了几亿元,因此国企很难搞需要长期投入的技术开发,“新能源汽车就是典型,几大国企都说要搞,但都是投点儿钱做出样车就完事,反倒是比亚迪这类民营车企很快实现了市场化”。

  技术创新是一项高风险和高回报相辅相成的企业活动,而国有企业目前的一些管理理念和模式,很难容忍具有高度不确定性的长期研发活动。中国移动重庆物联网基地副总经理谢志远说,国企创新最主要的障碍是不容许失败的体制,“以移动互联网产品开发为例,腾讯为开发微信,可能要研发一二十个项目,投入几千万上亿元,最后就微信这一个项目成功就够了。但国企不可能做这样的尝试,一个项目失败就算投资失误。”

  我国规模最大的仪器仪表企业四联集团的负责人也有同感,公司总工程师、副总经理张军说,技术创新肯定有风险,比如布局一个未来三五年的探索性技术,投几千万最后可能只“冒个泡”,而国企的习惯性思维是“今天投了钱,明天就要出成果”。

  另外,完善的人才激励机制,也是营造企业创新氛围、推动技术持续进步的前提。但受访国企普遍反映,工资管理制度不合理、股权激励缺乏等使国企科研、管理人才的创新积极性受到制约,一些企业创新人才不断流失,导致手握丰富资源也难以快速创新。

  中冶赛迪集团是一家以钢铁、节能建筑工程技术开发为主的国有科技企业,近几年科研投入达3亿元,累计获得国家各类科技项目支持上亿元。

  集团总经理余朝晖说,作为科技开发公司,研发人才是核心竞争力,为激发他们的积极性,公司规定科研人员平均工资是生产、设计人员的1.2倍,但和一些民营企业比还是低了。另外,核心科研团队的股权激励也没有。这就造成公司在自动控制、绿色建筑、能源环保等市场需求大的领域,每年人才流失率达5%,一些已经布局好的研发项目不得不停下来。

  华工科技产业股份有限公司是一家从事激光、电子研发生产的国家重点高新技术企业,每年将销售收入的6%投入研发。“科研资源很充足了,问题是人的积极性怎么激发。”公司党委书记马新强说,尤其是科研骨干,总感到努力创造价值却得不到应有的回报,政府说搞股权激励,但“雷声大雨点小”,创新的积极性、主动性难以有效释放。

  “国企对科技人才的激励机制亟待突破。”龙兴元说,秦川集团下属一家上市公司,原本想给核心技术团队搞点儿期权,但查阅政策后发现到处都是条条框框,最后不了了之,“最近集团在搞整体上市,不少干部职工说‘跟我没关系’。国企到底咋搞激励,国家要尽快有个说法,否则没有驱动力,创新就快不了、长不了”。

  “拥有资源、资金、市场等诸多优势的国企尤其是央企创新缺少动力,除了受考核、激励机制局限外,还在于资源配置的市场机制有问题。”国家发改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林分析说,只有尽快打破国企对各类资源的垄断性占有,才能从根本上倒逼国企创新谋生。(记者 张桂林)

(责任编辑:四川华图)
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